Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынесло решение по делу об административном правонарушении, возбужденному по материалам проверки Стерлитамакской транспортной прокуратуры.
Ранее прокуратура по поручению Приволжской транспортной прокуратуры провела проверку соблюдения требований исполнения законодательства о безопасности полетов и законности использования воздушного пространства в связи с посадкой частного вертолета в жилой зоне города Стерлитамака, произошедшей 4 августа текущего года.
Прокурорская проверка показала, что как на воздушное судно, так и непосредственно у пилота имеется весь необходимый пакет документов, предусмотренный действующим законодательством, в том числе сертификат летной годности на судно, пилотское свидетельство и т.д.
Между тем действующими федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации предусмотрена необходимость предварительного согласования посадки воздушного судна в городской черте с органом местного самоуправления соответствующего населенного пункта . Данное требование подзаконного нормативного акта обусловлено необходимостью обеспечения как безопасности полета и людей, находящихся на борту судна, так и безопасности жизни, здоровья и имущества жителей населенного пункта, которые могут оказаться вблизи места посадки воздушного судна.
Пилот вертолета Robinson R44 вопрос о возможности посадки воздушного судна в городской черте с администрацией городского округа г. Стерлитамака не согласовывал. Соответственно приземление воздушного судна в жилой зоне города произведено незаконно.
Подобное бездействие образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ (нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния).
Учитывая, что вертолет не является объектом гражданской авиации, выполнял частный рейс, находится в частной собственности физического лица, прокуратурой, не обладающей полномочиями по принятию мер прокурорского реагирования в отношении физических лиц, материалы прокурорской проверки были направлены в Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по ПФО для привлечения пилота к административной ответственности за совершение указанного выше правонарушения.
По результатам их рассмотрения в отношении пилота возбуждено административное производство, и он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.4 КоАП Российской Федерации с наложением штрафа в размере 25 тыс. рублей .
